历史性改革！美国职业移民国别限制或取消，大幅提高拿绿卡速度！

移民美国较让人头疼的问题就是漫长的排期，消耗着申请者的耐心，甚至面临子女超龄的问题。但是，适逢中国新年，美国两院推出今年的首先份移民提案：2019高技能移民公平法案，该法案拟取消职业移民的国别限额，如果法案落地，将大幅提高申请者拿绿卡的速度！

一、美国高技能移民公平法案的内容有哪些

本次法案可谓是一种打破以往定式的历史性改变，主要涉及以下两个方面：

1、取消职业移民（包括EB-5）7%的国别限额

目前美国职业移民每年有14万配额，但是之前的移民法案规定，每个国家所获得的配额不能超过总移民配额的7%，新提案将取消这一配额限制，不过需要满足以下条件：

• 1）2020财年，保证除了两个较大绿卡申请国（即中国、印度）之外的国家在EB2 ，EB3 和EB5项目上的绿卡配额可达到15%；

• 2）2021财年，保证除了两个较大绿卡申请国（即中国、印度）之外的国家在EB2 ，EB3 和EB5项目上的绿卡配额可达到10%；

• 3）2020、2021和2022财年，每一个国家绿卡人数不能超过美国总的绿卡人数的25%，非国家的地区（如：中国香港）绿卡比例不能超过总数的2%。

• 4）2020、2021和2022财年，任何一个国家的EB2，EB3 和EB5项目的绿卡配额都不能超过85%。

2、亲属移民的国别限额从7%提高到15%

换句话说，亲属移民的配额足足比以前多了一倍多，这一举措有利于大幅提高亲属移民的排期。

如果相关提案通过，预计将于2019年9月30日正式生效，并且在2020财年正式实施。一旦该方案实施，对于过去饱受诟病的美国移民排期而言，无疑是十分重大的利好。

二、美国移民新法案将带来多重利好消息

新法案的重点在于取消过去职业移民的国家配额限制，让那些申请人数众多的国家能够减少排期，同时也一定程度上缓解亲属移民排期较长和配额紧张的情况。具体带来的利处主要有以下三点：

• 1、取消职业移民限额，未来职业移民的排期会大大缩短，涵盖的移民类别包括EB-2，EB-3以及EB-5等；

• 2、亲属担保移民限额提高，排期会大幅缩短；

• 3、取消CSPA法案的限制。

该法案有历史性的原因，因此当时针对中国的绿卡超发，因此以后每年都会将针对中国的申请者配额削减1000个（其中EB3配额减少300个，EB5配额减少700个），按照之前的统计数字，这一削减计划至少需要持续53年。如果“高技术移民”提案通过，每年减少1000个配额的法案会被取消，也就是说针对中国大陆的职业移民配额每年都会多出1000个。

过去很长时间以来，美国移民备受诟病的就是冗长的排期。目前，美国绿卡供应量由国会立法规定，职业移民优先类别每年的名额仅有14万人，具体的分配如下：

• 1、EB-1：28.6%，加上其他优先没有使用的名额；

• 2、EB-2：28.6%，加上首先优先未使用的剩余名额；

• 3、EB-3：28.6%，加上第二，第三优先未使用的剩余名额；

• 4、EB-4：7.1%；

• 5、EB-5：7.1%。

实际上，从2003财年之后，每年的申请者都大大超过当年的配额限制，僧多粥少的现象也一直延续至今，因此移民排期停滞不前的现象始终存在。就连申请人数较少的EB-2也需要等待至少四年的时间。

此外，为了保证美国人种的多样化，除了配额总量的限制之外，每个国家的配额数量也不能超过总配额的7%。对于诸如中国和印度这样申请人数众多的国家来说，无疑是雪上加霜。一旦新法案通过，对于中国申请者来说，无疑是非常好的消息！

三、美国高技能移民公平法案通过的可能性有多大？

虽然该提案让很多申请者十分振奋，但是在美国，提案到生效还有比较长的距离，那么该提案通过的可能性有多大呢？从相关消息源反馈的内容可以看出，该提案通过的可能性极大，主要原因有以下几点：

• 1、美国总统特朗普提出要给美国H1B持有者提供更加快捷的获取绿卡通道，高技能移民法案或许就是一个重要的手段；

• 2、此次相关改革提案由共和党和国民党一致共同提出，这一改过去两党态度迥异，难得一致态度，这会让提案的进展更加顺利。

• 3、提案高票数提交至美国司法委员会，并且全洲际师协会也认为提案通过的可能性非常大。

高技能移民公平法案改变了过往职业移民国家配给制度的约束，让来自不同国家的申请者能够得到相对公平的对待，同时也解决了冗长排期带来的问题。可以说，这一法案对美国和移民申请者而言是双赢的！

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